670亿美元失业金尚未发放 国会就计划叫停“输血计划”？

　　本周五，万众瞩目的非农就业报告将会出炉，同时将公布失业率，市场预期5月失业率将再创新高。4月的失业率已经从4.4%大幅跃升到14.7%，是有史以来最大的月增幅，也是官方政府数据有记录以来的最高水平。

　　最近几周初请失业金人数虽然有所下滑，但数量依然十分庞大，过去十周美国新初次申请失业金人数超过4000万人。经济学家预计今晚公布的初请失业金人数还会增加180万，同时周五的非农报告预计会出现19.5%的失业率，续刷纪录新高。

　　这还不是最糟糕的时候，外媒指出，预期未来可能还会有900万人失业，这将使失业率增加到20%以上。

　　失业救济只是空头支票？

　　美国失业人数目前已经上涨到了上世纪20年代大萧条以来的最高值，但是据外媒报道，有近三分之一的失业人员没有拿到他们的救济金。

　　根据周一公布的数据，截止至5月的三个月内，美国财政部一共发放了1460亿美元的失业救济――超过了2008年金融危机后发放救济金的总和。不过，基于每周失业申请和平均失业金支付规模，实际上目前失业金申请规模应该已经达到了2140亿美元，创下历史新高。

　　彭博社对于未领取失业金人数的计算，是基于每周续请失业金人数和财政部每日报告的失业金发放数据计算得出，目前没能及时支付的失业金金额预计达到670亿美元，这表明通过州际系统进行的救助金已经大幅落后于失业金的需求。

　　布鲁斯金学会的经济学家Jay Shambaugh长期都在追踪失业金的数据，他也表示：

　　“失业金的发放有很大的空缺。其中有不少应该发放的救济金没有发放。”

　　最初，当美国经济受到疫情冲击的时候，决策者是希望通过每周发放600美元的失业救济金来帮助失业人士度过难关的。同时，他们也希望借此鼓励被裁员的员工待在家中减少外出，来减缓疫情传播。

　　但是，钱没有落到失业者的手上。

　　就算成功申请到失业救济，失业金到手的过程也是十分漫长的。这是因为，美国社会保障的计算机系统已经老化，细微的失误，例如忘记密码，都有可能导致失业申请推迟数周，

　　前美国财政部经济学家、现供职于Evercore ISI的Ernie Tedeschi表示：

　　“表面上看，美国的策略是非常慷慨的。但在人们需要钱的时候，如果这些纸面上的慷慨并不能转化为实实在在的钱，那就毫无意义。”

　　不堪重负的州政府，7月将“减少输血”？

　　面对关于失业金发放的问题，劳工部的发言人表示，每周的初请失业金报告并不能作为“未支付失业金的有效数据”，据悉劳工部也没有追踪未领取失业金人数的数据：

　　“要追踪这些数据是困难的，因为州政府正在努力地满足失业金发放需求，所有人都在超负荷工作。”

　　这是因为，他们进行计算统计的对象中，没有包括那些因为系统繁忙而没有上报成功的上百万失业人员；更重要的是，目前的数据也不是很完整，因为并不是所有的州都公布了登记在疫情失业救助计划下的人数。

　　这样看来，外媒最新这篇报道的结论，可能还低估了美国未领取失业救济的人数。

　　当然，随着经济逐步重启，失业人数将会继续下滑。经济学家预计，随着经济重新开放，下半年会产生更多新的职业，新增就业岗位的数量甚至可能是创纪录的。根据布鲁金斯学会的Shambaugh的说法，失业救济金的申请数量可能很快达到峰值。

　　于是，共和党和民主党开始就“是否在7月停止发放计划外的新增失业金支出”展开辩论。

　　停止发放额外的失业金固然可以鼓励失业者外出找工作；但不少企业家担忧，取消救济金可能会产生新的危机，并且延缓经济恢复的速度。

　　美国国会关于额外失业金支出之争，还源于：财政负担越来越重了。

　　均富国际会计师事务所的首席经济学家Diane Swonk表示，国会在疫情爆发期间通过的2.2万亿美元紧急计划，可能已经开始面临“财政问题”。

　　如今，美国国内局势依然动荡，而在另一边，美国依然在和疫情作斗争，这些因素都会拖累重启经济的进度。

　　在德克萨斯州，自三月以来就有超过260万人申请了失业救济。截至上周，积压未处理的申请达到了65万份。

　　在得州的油气行业中，五个人至少有一个登记了失业。达拉斯联邦储备银行休斯顿分行的高级商业经济学家表示Jesse Thompson，失业人数最终都会减少，但是油气行业可能要到2022年才能恢复至经济封锁之前的水平。

　　“恢复经济还有很长的一段路要走。”

　　综上所述，在美国失业人数预期还会再创新高的情况下，即使有一些人乐观地认为失业率很快就会达到峰值并迅速回落，但是因为政府和财政的不堪重负，不少美国人甚至拿不到救济金从而陷入困境。最终，在疫情问题，叠加社会矛盾激化的背景下，美国的经济复兴之路将是坎坷且漫长的。