美国参议院裁决：拜登救济方案不得包括15美元最低时薪

　　CNBC2月26日称，美国参议员麦多诺（Elizabeth MacDonough）当地时间周四作出裁定，称民主党人不能将每小时15美元的最低工资纳入规模1.9万亿美元的新冠救济方案。

　　CNBC证实，在听取民主党和共和党的辩论后，麦多诺认定立法者不能将这项最低工资政策纳入预算调节范围。

　　分析称，这个进展很重要，意味着极有可能最低工资的任何增加都需要获得两党的支持，因为民主党人不能借助简单多数程序来通过这项规定。

　　在参众两院占据微弱优势的民主党人，原本尝试以立法协商的操作方式，试图在没有共和党投票支持的情况下让这项政策过关；立法协商能够让民主党人以51票通过制的简单多数形式表决，而不需要正常情况下所需的60票。也因为这层原因，现在最能影响纾困案前景的，竟然是参院负责诠释议事章程的独立仲裁员麦多诺。

　　知情者表示，一旦麦多诺认为最低时薪的部分不能与纾困案捆绑，民主党的算盘就会落空。

　　有外媒还称，麦多诺是拜登最重要的障碍，虽然大家对这个人都不太熟悉。这位默默无闻的官员突然间引起广泛兴趣，因为她将决定哪些法律可以使用预算和解程序（简单多数）来通过或废除，这将影响民主党人的各项政策前景。所有新闻媒体都形容麦多诺是国会山上“强大的程序交通警察”。

　　不过，即使参议员麦多诺判定，上调最低薪资可以通过立法协商的程序获得通过，也不会改变该议案将在参议院面临困难的事实。

　　民主党内部议员本来也并不是全体支持上调最低时薪，西维吉尼亚州的Joe Manchin和亚利桑那州的Kyrsten Sinema反对这一提议。参议院则向来更支持较小幅度上调最低薪资，并且不通过立法协商程序推进。

　　麦多诺的裁决公布后，民主党人纷纷表示失望，并表示不会放弃。

　　白宫新闻秘书珍・普萨基称，总统拜登对参议院关于最低工资的结果感到“失望”，但会和国会的领导人们共同决定最佳的解决办法。

　　参议院多数党领袖舒默称，对针对最低工资的裁决深感失望，但不会放弃将最低工资提高至15美元。

　　美国参议员桑德斯称，将在预算法案中提议最低工资修正案。民主党参议员Wyden表示，将继续研究提高最低工资的所有方案。

　　美国白宫幕僚长Klain此前也表示，如果15美元的最低工资被排除，将找到其他解决方法。

　　众议院议长佩洛西则称，众议院民主党人认为提高最低工资是必须的，民主党人决心采取任何可能的行动来争取15美元最低时薪。

　　民主党人下一步会怎么做呢？

　　拜登承诺过会支持一项独立法案，将最低工资提高到每小时15美元，但这也不太可能获得共和党的支持。

　　另一方面，共和党人推出了自己的提高最低工资法案。

　　参议员米特・罗姆尼（Mitt Romney）和汤姆・科顿（Tom Cotton）提议到2025年将时薪提高到每小时10美元。但是，该法案包含一项条款，该条款将要求所有雇主验证雇员身份（E-Verify），以确保 “合法授权的工人”才能获得涨薪，这很可能不会得到民主党的支持。

　　参议员乔什・霍利还提出了一种替代民主党建议的方案，该方案将使用联邦政府的资金来增加低收入工人的工资。但这个方案也有一个可预见的问题：在那些将最低工资维持在较低水平的州，补贴将使它们受益更多，这不公平。

　　15美元的最低工资一直是美国两党争议的焦点，刺激法案若失去这一项必然会令市场失望。有分析认为，风险资产或许早已消化了财政刺激的积极影响，因此一旦规模缩小或者再度推迟，不排除失望之际，出现买传闻卖事实的情况，这些都可能打击当前的投资情绪，从而增加回调压力，尤其是股票市场。