圭亚那：全球石油新的堆之王

 
圭亚那处于世界上最新的主要石油生产国的独特位置。其他依赖石油和天然气的生产商正在考虑能源过渡对其经济构成的威胁。
圭亚那的石油仅被商业化，有望改变该国的财富。南美国家如何充分利用它?我与高级分析师Luiz Hayum(拉丁美洲上游)，Peter Martin(经济)和Graham Kellas(财政)进行了更深入的探讨。
圭亚那的油田是巨大的。埃克森美孚及其合作伙伴赫斯和中海油有限公司于今年早些时候将黄金Stabroek区块的储量提高了25%。我们的分析模拟了近60亿桶石油。首次发现仅五年后，于2019年12月实现了首次生产。到2028年，分阶段开发将把日产量提高到超过110万桶，而圭亚那将成为石油历史上第一个达到百万桶日里程碑的国家。
悬挂旗帜：圭亚那将为大规模的以石油为基础的经济增长做准备
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这些桶大多都很轻巧，可以满足市场对低碳强度液体的不断增长的需求。它们的价格也很便宜-收支平衡点(每桶30美元以下)(NPV10)可与传统或非常规的最佳新项目竞争。
巨大的油田将为这个只有80万人的国家带来无数的财富。随着产出的增长，圭亚那将成为该堆的国王。人均产量甚至将超过中东主要生产国科威特，阿联酋和沙特阿拉伯的人均产量。
该国的经济将发生转变。该十年的年度资本支出平均每年为40亿美元，与2019年的GDP相同。大部分资金将用于圭亚那以外的生产设备，但大量投资将流入陆上和海上基础设施，以支持不断发展的石油工业。
根据我们的计算，特许权使用费和税收收入将从今年开始流动，并逐步攀升，到2029年达到每年130亿美元的峰值。在接下来的20年中，年平均税收收入将达到70亿美元，几乎是2019年GDP的两倍。伍德·麦肯齐(Wood Mackenzie)预计本世纪年均增长率为2.9%，但预计2020年将增长78%。自1960年以来，一年内对GDP的增长超过了经济总量。
这笔钱怎么办?该国大选反映了在如何管理石油收入以及圭亚那是否获得“公平份额”方面的紧张局势加剧。反对党(PPP)最初威胁要重新谈判所有石油合同。选举临近时，它采取了一种更加和解的路线。但是自从莉萨被发现以来，关于合同条款的争论一直很激烈，无论选举结果如何，都不太可能消失。
由PNC领导的执政联盟拥有多数席位。去年，无论哪个政党在投票箱中占主导地位，政府都会发布愿景2040，这是最大化石油意外收益的良好意图和建设性起点。它列出了三个主要目标。
首先，管理自然资源财富。该框架的范围从经济到环境。对于前者，它主张坚定的财政政策和预算管理，投资优先次序以及建立主权财富基金。对于后者，《 2040年愿景》标志着土著人民和生物多样性的权利-圭亚那巨大而古老的雨林是全球重要的碳汇汇汇。
第二，支持经济弹性。工业的多样化，公共机构和法规的现代化以及国内基础设施(道路，海洋和空中)的扩建是中心。环境愿望还包括电力生产中100%可再生能源，提高能源效率和降低碳排放量。
第三，建立人力资本。改善医疗保健和教育是持续取得经济成功的基石。
圭亚那的石油和天然气行业仍处于起步阶段，收益可能会比我们建议的要大得多。没有迹象表明钻头的成功正在减弱，并且有大量的勘探井需要钻探。我们的财政估计还不包括20亿桶石油当量的已发现天然气和凝析油储量，尚无计划将其商业化。
圭亚那很可能是最后一个新的主要产油国。现在重要的是，要从以前的人那里学到重要的教训。一长串的发展中国家，包括拉丁美洲的一些国家，遭受了经济学家理查德·奥蒂(Richard Auty)所说的“资源诅咒”，遭受了黑金的打击而未能充分利用黑金。
新政府面临正确的未来挑战，对人民负有重大责任。